中鋼協(xié)：明年難執(zhí)行中國價(jià)格
中鋼協(xié)：明年難執(zhí)行中國價(jià)格
“明年的鐵礦石談判怎么交差?中國模式有多大可能性?”11月3日，本報(bào)記者采訪中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生之前，一位**貿(mào)易商發(fā)短信要記者代問上述問題。
在中鋼協(xié)2009年第四次信息發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，羅冰生在其辦公室接受了本報(bào)記者的采訪。訪談期間，羅冰生偶爾會(huì)丟開應(yīng)對(duì)媒體的官方辭令，他稱，中國要和三大礦山談成一個(gè)“統(tǒng)一價(jià)格”，“不是一件容易的事情，很多措施進(jìn)展緩慢”。
令羅冰生苦惱的是，鐵礦石過剩的局面往往被市場(chǎng)忽視?！爸两駷橹?，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告不顯示，全球鐵礦石是過剩的?！?br>
“至少在以后的談判中，我們提出了自己的模式?！钡_冰生坦言，必和必拓、力拓、淡水河谷三大礦山處于高度壟斷地位，而中國市場(chǎng)很分散，因此，“我們不要對(duì)談判結(jié)果過于樂觀”。
羅冰生還強(qiáng)調(diào)了“中國模式”的核心是形成統(tǒng)一價(jià)格?！伴L(zhǎng)不長(zhǎng)協(xié)不重要，重要的是形成統(tǒng)一價(jià)格”。而當(dāng)記者問“形成統(tǒng)一價(jià)格就那么難嗎?”他沉默不語。
此外，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩，已成為政府宏觀調(diào)控的“靶心”。羅冰生透露，國務(wù)院將出臺(tái)《推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，初稿已完成，正在修訂。主要內(nèi)容是“關(guān)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組等，并在稅收、貸款上給予支持”。
今年談判，供方依舊強(qiáng)勢(shì)
《21世紀(jì)》:9月中國鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到了6455萬噸的高峰，這一數(shù)據(jù)與中鋼協(xié)之前的預(yù)測(cè)并不相符合，為何會(huì)出現(xiàn)這種驚人的增長(zhǎng)?
羅冰生:的確，超量進(jìn)口鐵礦石的問題值得關(guān)注。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前超量進(jìn)口的鐵礦石在6600萬噸左右。其中80%左右為企業(yè)庫存。企業(yè)都在為四季度生產(chǎn)做原材料庫存準(zhǔn)備，從這方面看，鐵礦石進(jìn)口量大增有一定合理性。
但是，我們也要看到，今年1-9月份，排除中國市場(chǎng)，全球高爐生產(chǎn)所需鐵礦石量下降了1.85億噸。在這種情況下，如果我們大量進(jìn)口鐵礦石，對(duì)鋼鐵業(yè)發(fā)展非常不利。
現(xiàn)在市場(chǎng)有鋼廠和貿(mào)易商存在囤貨心理，這里面風(fēng)險(xiǎn)是很大的，應(yīng)該引起注意。
《21世紀(jì)》:三大礦山均看漲中國需求，并預(yù)計(jì)2010年鐵礦石將漲價(jià)。會(huì)這樣么?
羅冰生:每年鐵礦石談判前，媒體或機(jī)構(gòu)都會(huì)預(yù)測(cè)漲價(jià)多少，而這些媒體和機(jī)構(gòu)往往與投資者有相連關(guān)系。
我覺得，他們預(yù)測(cè)漲價(jià)的理由是美元處于弱勢(shì)，資源性產(chǎn)品處于上漲態(tài)勢(shì)。但影響鐵礦石價(jià)格的根本因素還是供求關(guān)系。另外，和鋼價(jià)相比鐵礦石依然處于高價(jià)位。雖然鋼材價(jià)格有所反彈，但中國市場(chǎng)目前的鋼材價(jià)格相當(dāng)于去年的*低價(jià)位。
因此，我認(rèn)為，鐵礦石要進(jìn)一步提價(jià)的空間很小也很難。至于下一步怎么辦，還需要進(jìn)行談判。
《21世紀(jì)》:按照慣例，2010年鐵礦石價(jià)格談判即將開始，中國有哪些談判籌碼?能否取得比往年稍好一點(diǎn)的成績(jī)?
羅冰生:首先，從目前來看，全球鐵礦石供需關(guān)系處于供大于求階段。2010年鐵礦石需求將在低水平基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)，但總體增長(zhǎng)水平不會(huì)超過2008年。
其次，在鐵礦石談判中，三大礦山處于高度壟斷地位，可以利用各種辦法來影響價(jià)格走勢(shì);而中國方面依然過于分散，導(dǎo)致統(tǒng)一工作進(jìn)展緩慢。第三，新一年度的價(jià)格談判已拉開序幕，但雙方還沒有進(jìn)行接觸。但總的來說，在鐵礦石價(jià)格談判中，供方處于強(qiáng)勢(shì)，我們處于弱勢(shì)，我們要做好克服困難的準(zhǔn)備。
執(zhí)行統(tǒng)一“中國價(jià)”有難度
《21世紀(jì)》:大家都在熱議今年鐵礦石談判能否形成“中國模式”，但也有人質(zhì)疑“中國模式”過于理想化，你如何看?
羅冰生:在這方面，外界存在一些誤讀。我們提出的“統(tǒng)一價(jià)格”，是指同一國家、同一品位的鐵礦石，也包括生產(chǎn)效能等，進(jìn)入中國都要實(shí)行一個(gè)價(jià)格。我們承認(rèn)鐵礦石存在上等優(yōu)價(jià)。
由于中國鐵礦石進(jìn)口非?；靵y，要執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格存在難度。只有這樣，才能結(jié)束中國鐵礦石話語權(quán)弱勢(shì)的現(xiàn)狀。下一步我們重點(diǎn)工作是監(jiān)控鐵礦石流向。
《21世紀(jì)》:力拓*近表態(tài)，中國可以單獨(dú)形成定價(jià)機(jī)制，也指出“中國鋼廠制定不公平基準(zhǔn)價(jià)格的任何企圖都將會(huì)使談判陷入困境”。如何看待這種表態(tài)?
羅冰生:這是力拓單方面的意見，我們目前還未就這個(gè)問題溝通。但中國不存在制定不公平的基準(zhǔn)價(jià)格。同時(shí)，我們要弄清楚，統(tǒng)一價(jià)格本來就是澳礦首先主動(dòng)提出來的，他們要求做到岸價(jià)，但我們的統(tǒng)一價(jià)格是離岸價(jià)。
《21世紀(jì)》:中國要取消現(xiàn)貨市場(chǎng)，印度礦是現(xiàn)貨市場(chǎng)的主要品種，如何去整頓印度礦交易市場(chǎng)?
羅冰生:印度與三大礦山是完全不同的一個(gè)礦源，我們要尊重市場(chǎng)交易的實(shí)際情況。目前，協(xié)會(huì)還未形成整頓思路，但這將作為重點(diǎn)來啟動(dòng)?？傮w來說，整頓印度礦并不難，只要國內(nèi)意見統(tǒng)一。
新產(chǎn)業(yè)政策在修改中
《21世紀(jì)》:鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩已成為一個(gè)非常突出的問題，聽說政府將出臺(tái)政策遏制產(chǎn)能擴(kuò)張，目前有什么進(jìn)展?
羅冰生:按照9月份生產(chǎn)水平來折算，鋼鐵業(yè)全年產(chǎn)量相當(dāng)于6.17億噸，這的確是一個(gè)高增長(zhǎng)。正在施工的新增產(chǎn)能達(dá)到5800萬噸，產(chǎn)能過剩是明顯的。
要遏制產(chǎn)能，首先要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。但國家也要進(jìn)行積極引導(dǎo)，目前正在密集開會(huì)討論這個(gè)問題。目前，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部正聯(lián)手修改一個(gè)《推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將在產(chǎn)業(yè)政策層面進(jìn)一步引導(dǎo)鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展。
《21世紀(jì)》:今年上半年政府也出臺(tái)了鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃，但有企業(yè)認(rèn)為這個(gè)政策直接加劇了產(chǎn)能過剩，也加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，你如何看?
羅冰生:當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的一個(gè)*重要因素。今年1-8月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額當(dāng)中，建筑工程占總投資的62.48%，而設(shè)備等購置費(fèi)用占已完成投資的21.28%。這意味著目前工程項(xiàng)目處于初期階段。搞工程的人都知道，設(shè)備投資是主要的，施工費(fèi)用占**位。隨著工程項(xiàng)目的推進(jìn)，鋼材需求的品種將不斷變化。
我們預(yù)計(jì)，四季度市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)材的需求會(huì)進(jìn)一步減弱，對(duì)板材的需求將增強(qiáng)，這一發(fā)展態(tài)勢(shì)將引起我們重視。
由于中小企業(yè)主要生產(chǎn)長(zhǎng)材，大企業(yè)生產(chǎn)板材。這一變化，也有利于我們淘汰落后產(chǎn)能，為遏制過剩產(chǎn)能提供條件。
《21世紀(jì)》:目前，中國鋼材遭到多個(gè)國家的“雙反”，我們采取了哪些措施改善出口環(huán)境?
羅冰生:從目前我們了解的情況看，以美國、歐盟為代表的國家地區(qū)，對(duì)中國實(shí)行“雙反”措施中，鋼鐵行業(yè)涉及所有金額的60%.
首先，我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，也希望國家有關(guān)部門進(jìn)一步改善鋼鐵產(chǎn)品出口環(huán)境。另一方面，我國進(jìn)口鋼材大幅度增長(zhǎng)，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)帶來重大沖擊。例如，1-9月普通熱軋薄板卷進(jìn)口達(dá)274.33萬噸，同比增長(zhǎng)了3.59倍;鋼坯進(jìn)口達(dá)386.08萬噸，同比增長(zhǎng)26.85倍;生鐵進(jìn)口279.19萬噸，同比增長(zhǎng)10.93倍。這些產(chǎn)品有的是以真正的低價(jià)來傾銷。我們認(rèn)為，國家應(yīng)該采取有力的反制措施。
目前，針對(duì)我國大量進(jìn)口的熱軋板卷、不銹鋼板、硅鋼片等，有企業(yè)已明確提出要求實(shí)行反制措施的報(bào)告和申請(qǐng)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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