我國(guó)機(jī)械工業(yè)形勢(shì)有五個(gè)特點(diǎn)
今年上半年,在黨中央一系列政策措施的積極作用下,我國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,并且較工業(yè)各行業(yè)平均增速高出2個(gè)百分點(diǎn)。保持并推進(jìn)這一態(tài)勢(shì)的發(fā)展,如期完成調(diào)整和振興的各項(xiàng)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們能否正確把握形勢(shì)、駕馭局面,切實(shí)將“兩個(gè)規(guī)劃”落到實(shí)處。 目前,機(jī)械工業(yè)形勢(shì)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍未得到根本性緩解。
雖然機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比年初預(yù)計(jì)的要好,但由于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻而復(fù)雜,不可預(yù)見的因素較多,還不能過早斷言行業(yè)止跌回升,要實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上,還需付出極大的努力。
我們?cè)诳隙ㄐ袠I(yè)積極向好的同時(shí),更要注意到由于美國(guó)、日本和歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的狀況尚不穩(wěn)定,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程,經(jīng)濟(jì)**回升尚待觀察;我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,舊的矛盾尚未解決,新的矛盾又開始積累,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度進(jìn)一步增大。正如中央在去年底就指出的,“2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展*為困難的一年”,這一判斷并沒有因近幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化而過時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)。機(jī)械工業(yè)不可能獨(dú)善其身,尤其是潛在的制約因素影響,現(xiàn)行的政策取向與運(yùn)作機(jī)制尚不協(xié)調(diào),在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面,實(shí)際見效還需要時(shí)間;由于新增訂單不多,企業(yè)對(duì)明后年形勢(shì)信心不足;由于固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁,繼續(xù)加快投資增長(zhǎng)既有困難,也有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),要把握好投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),防止形成生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)生供過于求的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)銷回升勢(shì)頭較好而利潤(rùn)增長(zhǎng)乏力;面廣量大的中小企業(yè)處境還比較艱難等,我們對(duì)困難還要有足夠的估計(jì),努力鞏固向好的走勢(shì)、謹(jǐn)防大起大落,保持機(jī)械行業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。
2、短期內(nèi)難以期待外需對(duì)增長(zhǎng)有積極貢獻(xiàn)。
國(guó)際權(quán)威組織和人士普遍預(yù)期,全球經(jīng)濟(jì)*早要到2010年開始復(fù)蘇,而且復(fù)蘇將是一個(gè)曲折的過程。當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì),已經(jīng)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退交互作用、危機(jī)中心國(guó)家與外圍國(guó)家相互影響的惡性循環(huán)。危機(jī)尚未見底,有可能向新的領(lǐng)域和區(qū)域蔓延。導(dǎo)致全球流動(dòng)性緊缺尚未有效緩解,各國(guó)貿(mào)易融資條件普遍惡化,國(guó)外進(jìn)口商和經(jīng)銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫(kù)存、壓訂單等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。雖然一些國(guó)家采取了救市行動(dòng),但奏效程度尚待觀察。與此同時(shí),在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)急劇下滑、各國(guó)就業(yè)壓力增大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的形勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭加劇,提高關(guān)稅、濫用救濟(jì)措施等各種貿(mào)易摩擦急劇增多。
今年上半年機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)整體逐步回升,但進(jìn)出口貿(mào)易大幅下滑的局面沒有得到遏制。因此,對(duì)于出**貨值占比20%左右的機(jī)械工業(yè),短期內(nèi)難以期待外需對(duì)增長(zhǎng)有積極貢獻(xiàn)。對(duì)此,我們也不能消極等待,要堅(jiān)持兩條腿走路的方針,統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外并舉,不失時(shí)機(jī)、逆勢(shì)而上。進(jìn)一步發(fā)揮和強(qiáng)化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng),大力開拓新興市場(chǎng),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。同時(shí)著力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)出口帶動(dòng)型戰(zhàn)略與國(guó)內(nèi)需求帶動(dòng)型戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一。堤外損失堤內(nèi)補(bǔ),走好自己的路、辦好自己的事。
3、產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾依然突出。
自去年四季度以來(lái),伴隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求急劇萎縮,我國(guó)機(jī)械工業(yè)持續(xù)多年的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速下滑,后續(xù)訂單銳減,資金鏈趨于緊張,部分企業(yè)陷入困境。出現(xiàn)這種局面,固然有國(guó)際金融危機(jī)造成的外部需求萎縮的影響,但產(chǎn)業(yè)自身大而不強(qiáng)、自主**能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)含量附加值不高、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)能過剩嚴(yán)重等長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性性矛盾是更重要的原因。
目前,根治深層次矛盾和問題短期內(nèi)尚難見到效果,而工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家基于資源優(yōu)化配置的客觀需要,在竭力固化中國(guó)成為世界裝備制造業(yè)的**組裝和中低端加工基地的同時(shí),正在加快推進(jìn)把中國(guó)“世界工廠”轉(zhuǎn)化為“世界市場(chǎng)”,我國(guó)機(jī)械工業(yè)面對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)的壓力將有增無(wú)減。我們可以深切感到,下力氣、出重拳改變我國(guó)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾突出、產(chǎn)品“低端混戰(zhàn)、**失守”的不合理格局,已到了****。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)階段,我國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展方式仍然以粗放型、外延式為主,尚沒有切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理**等內(nèi)涵式發(fā)展的道路上來(lái)。機(jī)械工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比較還有差距,尤其是熱加工工藝的單位產(chǎn)品綜合能耗要比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高得多;機(jī)械工業(yè)的工業(yè)增加值率一直處在26%上下,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,低10多個(gè)百分點(diǎn)。如工具行業(yè),現(xiàn)在高速鋼和硬質(zhì)合金這兩種工具材料,均占世界消費(fèi)量的40%,但銷售產(chǎn)值僅占全球總量的15%,其中:高速鋼切削刀具比國(guó)際市場(chǎng)材料價(jià)格還便宜,硬質(zhì)合金切削刀具的售價(jià)不到日本的1/3,這充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗放與資源的浪費(fèi)程度。
特別需要指出??是,由于管理水平較低、信息化技術(shù)薄弱,機(jī)械行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率雖逐年有所提高,但周轉(zhuǎn)次數(shù)一年僅2次,而庫(kù)存率一直都在20%左右。再加上產(chǎn)品低檔、附加值低,現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于起步推進(jìn)階段,機(jī)械工業(yè)銷售利潤(rùn)率近幾年大致在5%上下徘徊,這種現(xiàn)狀很難扭轉(zhuǎn)行業(yè)低效率、低效益運(yùn)行的狀態(tài)。當(dāng)前,面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,以及資源環(huán)境的壓力,要保持機(jī)械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。
5、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激化。
經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)通過市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起,“你中有我、我中有你”,已不存在經(jīng)濟(jì)“孤島”。作為“金磚四國(guó)”領(lǐng)頭羊的中國(guó),其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倍受世界矚目,但也意味著將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的眾矢之的。同時(shí),新一輪危機(jī)帶來(lái)新一輪調(diào)整,新一輪調(diào)整決定著新一輪競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化已成必然。
為保持大國(guó)地位,現(xiàn)今的美國(guó)大公司即使財(cái)政陷入困境,仍不遺余力為新一輪競(jìng)爭(zhēng)積蓄力量。在除汽車和醫(yī)藥企業(yè)外的美國(guó)28家大企業(yè)中,2008年第四季度收入雖較前一年同期下降了7.7%,但研發(fā)費(fèi)用只微幅下降了0.7%。其中,微軟、ibm、波音、杜邦、卡特皮勒等許多巨無(wú)霸企業(yè)研發(fā)開支還出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)。微軟去年第四季度收入基本保持不變,但研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)到了22.9億美元,較前年同期增加了21%;而英特爾公司去年第四季度利潤(rùn)下降了90%,但其研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)到13.2億美元,大大高于前一年同期水平。因?yàn)樗麄兦宄?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與以往金融危機(jī)已證實(shí),如果要想在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)展現(xiàn)更大的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期保持研發(fā)投入。這一點(diǎn)應(yīng)為我們所借鑒。
我國(guó)社會(huì)主義的基本制度、特有的發(fā)展環(huán)境條件、多年的經(jīng)濟(jì)積累,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了較為雄厚的基礎(chǔ),但隨著國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的深入融合,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)、世界話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)、世界知識(shí)鏈附加值的競(jìng)爭(zhēng)。目前,機(jī)械工業(yè)尚缺乏具有世界500強(qiáng)實(shí)力的公司企業(yè),缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),以及大型成套設(shè)計(jì)能力和基礎(chǔ)關(guān)鍵零配件的制造能力,還不具備與世界跨國(guó)公司抗衡的實(shí)力,再加上技術(shù)封鎖、貿(mào)易壁壘,使得中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的路途更為艱難,對(duì)此我們一方面要增強(qiáng)民族責(zé)任感和自信心,一方面也要正視矛盾和問題,臥薪嘗膽,積蓄力量,迎頭趕上。